系统整体由感知层、网络层和应用层3个部分组成。

感知层是在城市监管区域布设智能网关，形成一张支持RFID标识卡信息广泛接入的底层传感网络，各类智能型的RFID标识卡安装于需要监管的市政部件上，传感网络就可以对监管部件的状态、位置信息进行集中采集、自动获取。在网络传输层面，通过运营商的CDMA/GPRS/3G/WiFi等无线网络进行传输，将底层传感网络的数据信息经采集服务器、数据处理服务器、数据库服务器、应用服务器等进行存储、调取、运算、封装排列，完成信息与业务间的处理，最终以“城域通”软件操作界面，满足对市政部件、人员、车辆一体化的管理需求。

主要功能:
 

实现功能

（1）     市政设施管理

Ø  井盖管理

井盖内置倾斜及振动感应一体的标识卡，当井盖被异常开启时，标识卡立即发出报警信号。在井盖被盗走的过程中，系统可以实现实时的定位和跟踪，便于管理人员找回井盖并协助警方抓捕盗窃嫌疑人。

Ø  路灯管理

灯杆安装倾斜及光敏感应一体的标识卡，当灯杆倾斜超过一定角度或光照异常时，标识卡会立即发出警示信号。

Ø  设备箱管理

设备箱内安装带有倾斜传感器标识卡，当设备箱门被非法打开时，标识卡立即发出报警信号。

Ø  户外广告牌管理

户外广告牌上安装标识卡，执法人员可通过手持的信号接收终端，现场核查广告牌的登记信息，实时处理异常情况。

Ø  市政雕塑管理

市政雕塑内配有震动和倾斜感应的标识卡，当其发生翻倒、被盗、被恶性损坏等情况时，标识卡会立即发出警示信号。

Ø  市政资产管理

为各类市政资产安装标识卡，实现室内与户外的无缝管理，包括资产的定位、防盗、监控和异常情况实时报警等功能。

（2）     市政车辆监管

在传感网络的信号覆盖范围内，主管部门通过为各种需要管理的市政车辆配备标识卡，就可以在“城域通”平台上实时监控车辆的分布，对车辆进行动态的定位跟踪，并设定工作和非工作区域，实现统一调度和管理。当发生市政部件报警等情况时，管理人员可以在系统中直观地找到距现场最近的车辆进行调度安排，保证市政车辆及时到赴现场，缩短了事件响应时间，提高了管理效率。对某些有路线、区域、时间等严格管制的市政车辆，可设定其报警规则，当行驶路线、行驶时间、活动区域与规定不符时，系统自动报警提示，为市政车辆的监控管理提供了有效的技术手段。

（3）     市政人员监管

外出人员佩戴标识卡，管理人员通过“城域通”系统平台实现对外出人员基本信息、位置、分布、轨迹、区域和状态的有效实时管理。还可以考察城管人员工作出勤情况，有效地监管外出城管人员的工作状况。当出现突发情况需要人员去现场处理时，可以快速查找附近人员，及时调度。